“Pasan cosas lindas en Villa Hayes”
En la ciudad de Villa Hayes, “la puerta del Chaco”, como la denominan algunos de sus habitantes, se desarrolló una experiencia de incidencia ciudadana desde el 2021 al 2023. Esta experiencia se enmarca en el Proyecto Tetãyguára Jesareko - Veeduría Ciudadana, implementado por Juntos por la Educación, en alianza con el Centro Cultural Melodía y la Municipalidad de Villa Hayes, con el apoyo de la Unión Europea.
El proceso se inicia en el 2021 con el diagnóstico participativo de la realidad villahayense y la construcción de una Agenda Ciudadana denominada “Impacto Hayes”, que fue presentada a los candidatos a Intendente, quienes firmaron un acuerdo para incoporar sus propuestas en su gestión. Los jóvenes de “Impacto Hayes” realizaron un proceso de seguimiento a los primeros 100 días del intendente electo en el 2021, el Dr. Luis López. Así se generaron diversos espacios de diálogo entre el municipio y la ciudadanía, en los cuales el desarrollo de los espacios públicos culturales y recreativos ocupó un lugar central. En este sentido, las actividades se dieron en torno al cuidado de las plazas y la Costanera, que dieron otro brillo a Villa Hayes.
En el 2023, la Municipalidad de Villa Hayes recupera un espacio público abandonado, la Plaza de la Cultura “Santiago Leguizamón” del barrio Pañete de Villa Hayes, logra una inversión privada para recuperar la plaza. Al mismo tiempo, vecinas del barrio empiezan a realizar clases de zumba, empezando poco a poco a dejar de ser un lugar oscuro e inseguro. A partir de una alianza con Juntos por la Educación, la facilitación de Giovanna Guggiari, se proyecta esta idea de crear un mural comunitario donde se plasme la identidad villahayense.
¿Cómo se podría tejer una historia ciudadana a través de un mural comunitario? A través de los laboratorios creativos ciudadanos se aportaron elementos, historias y símbolos que dieron forma a la narrativa del mural, así como también se recolectaron bocetos e ideas de las y los ciudadanos. Participaron estudiantes de formación docente del IFD de Villa Hayes, estudiantes de la media de los colegios públicos Blas Garay, Manuel Molinas y Defensores del Chaco, estudiantes del sexto grado de las escuelas Parroquial Ntra. Sra. de la Victoria y Augusto Roa Bastos.
Contactamos con la organización “Colores de la Chacarita” y las fuerzas se unieron en la creación de un mural comunitario en el marco del III Encuentro Internacional de Muralismo y Arte Público que tuvo lugar en Asunción. Muralistas nacionales e internacionales viajaron por las aguas del Río Paraguay para encontrarse con la comunidad villahayense y compartir una experiencia única. Fueron tres meses intensos de trabajo colaborativo que dieron como fruto un hermoso mural.
Lo más importante y clave en esta experiencia es que se unieron tres fuerzas: la voluntad política de la municipalidad, el compromiso del sector privado y la participación ciudadana para alcanzar resultados significativos para la comunidad.
El gran desafío de los procesos participativos hace 35 años, con la apertura democrática en Paraguay, era transformar el paradigma de la dominación, que sostenía formas autoritarias y mecanismos de participación manipulada, para avanzar hacia modelos de participación ciudadana activa, informada y responsable.
Hoy los procesos participativos en Paraguay avanzan hacia un nuevo paradigma horizontal de colaboración y cuidado colectivo. La experiencia ciudadana en Villa Hayes se enmarca en este paradigma, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, vecinos y vecinas son protagonistas de las mejoras colaborativas de la ciudad.
Impacto Hayes
En agosto de 2021 se conformó el grupo impulsor “Impacto Hayes”, integrado por miembros de organizaciones juveniles de Villa Hayes: Somos Villa Hayes, Debate Hayes y Juventud al Aire. El objetivo del grupo se centró en articular a la sociedad civil con la finalidad de llevar adelante procesos de veeduría y control ciudadano a proyectos, proyecciones y decisiones de las instituciones públicas locales.
Meses después de la fundación del grupo, se implementaron acciones como convocatorias amplias para organizaciones y referentes locales, talleres para la construcción de una “Agenda Ciudadana”, y la presentación de los acuerdos construidos a los candidatos municipales de Villa Hayes.
La presentación de propuestas a los candidatos tuvo un efecto muy positivo, ya que posteriormente el intendente electo, el Dr. Luis López, se comprometió a:
Instalar una mesa de trabajo pública, permanente, abierta y participativa con ciudadanos y miembros de las organizaciones de la sociedad civil, para definir prioridades a corto y mediano plazo, con un plan de acción y mecanismos de seguimiento.
Fortalecer la participación ciudadana e impulsar la participación protagónica de niños, niñas y adolescentes.
La rendición de cuentas fue un aspecto bastante importante para la veeduría, con una participación muy alta por parte de la ciudadanía y las organizaciones aliadas.
Veeduría ciudadana: los primeros “100 días” de gobierno municipal
La veeduría realizada por la articulación “Impacto Hayes” sobre los primeros 100 días de gobierno del intendente electo, el Dr. Luis López, se centró en la agenda ciudadana construida colectivamente. Esta agenda se conformó tras un largo consenso sobre las principales necesidades y prioridades de la ciudadanía, agrupadas en cinco ejes temáticos y acciones estratégicas:
Los integrantes de la agrupación “Impacto Hayes” durante los diversos talleres realizaron una recopilación de datos a través de registros fotográficos de la ciudad y de la solicitud de información pública a la municipalidad a través del Portal de Información Pública, basándose en la Ley N° 5282/14.
Con las herramientas mencionadas, pudieron profundizar en los ejes priorizados y así realizar propuestas y solicitudes a la Municipalidad de Villa Hayes, tales como: limpieza de espacios públicos, mejoras en el servicio de recolección de residuos sólidos, ejecución de un sistema de alcantarillado sanitario, entre otros.
Mural comunitario
En el 2023, como parte del proceso de la veeduría ciudadana, durante 3 meses los villahayenses plasmaron su identidad a través del Mural Comunitario en una plaza que anteriormente se encontraba en estado de descuido pero que hoy simboliza la colaboración y el cuidado de una comunidad: la Plaza de la Cultura “Santiago Leguizamón”. En el Festival de la Cultura – Aniversario de Villa Hayes, se dio la inauguración de este espacio con el primer encuentro para pintar el mural el 06 de octubre del 2023 con la guía de Juan Cáceres, del equipo de “Colores de la Chacarita”.
“Colores de la Chacarita” es una iniciativa que nace en el Barrio Ricardo Brugada, conocido como Chacarita, con proyectos de muralismos alrededor de todo el barrio, ofreciendo así una experiencia artística con identidad chacariteña ante la estigmatización que ha sufrido el barrio. Gracias a esta agrupación y su maravilloso aporte se generó una experiencia colectiva de arte y creación de sentido del espacio público en Villa Hayes.
“Rescato lo que vivimos ahí en la plaza, con calor y el sol. También todo lo que aprendí de los maestros de la Chacarita, agarrando experiencia, me divertí mucho. Creo que llegamos a formar, a través del arte y la pintura, una historia de Villa Hayes” comentó una adolescente participante del mural comunitario.
¿Qué significa ser de Villa Hayes?
Lo más valioso del mural es que se sostiene en el proceso de construcción de ideas, compuestas por espacios creativos, como talleres narrativos y un llamado a la ciudadanía para presentar propuestas de bocetos, donde se recibieron 15 propuestas y las mejores fueron plasmadas en el mural. Los talleres se realizaron en los colegios y escuelas de la ciudad.
Los participantes reflexionaban sobre la identidad de Villa Hayes para construir colectivamente los símbolos e ideas identitarias. Entre los elementos mencionados se encuentra la gastronomía, que tiene a la cecina como centro de varios platos preparados, especialmente las empanadas. Otros elementos mencionados fueron: los troperos o vaqueanos que con sus filas infinitas de vacas subían a barcazas, las lavanderas del Río, el bosque Emeri, el río y sus pescadores, ACEPAR como una histórica industria de la ciudad, y la costanera como un punto atractivo, entre otros.
El mural está compuesto de lo que para sus ciudadanos significa ser de Villa Hayes, de historias como “El Peñón”, un castillo sobre las aguas del Río Paraguay, entre las riberas de Limpio y Villa Hayes. Fue declarado bien de valor patrimonial cultural por la Secretaría Nacional de Cultura a través de la resolución N° 150/2018.
Tesoros vivos
Desde el equipo técnico municipal de Villa Hayes, se propuso rescatar a las figuras culturales vivas de la ciudad a través de un lugar protagónico en el mural. De manera a rendir homenaje a estos ciudadanos ilustres, se incluyó el capítulo “Tesoros vivos de la ciudad” en el mural, donde se encuentran:
Ña Morena, poetisa y cantante
Don Pablo, enfermero de la guerra
Don Eustacio, músico
Don Antonio, tropero
Víctor Hugo Ortiz, futbolista
Compromiso ciudadano
La experiencia de Villa Hayes, como parte del Proyecto Tetãyguára Jesareko - Veeduría Ciudadana, destaca cómo la participación de la comunidad puede transformar significativamente el entorno local y fortalecer la democracia. Este proyecto no solo facilitó un espacio para el diálogo y la cooperación entre ciudadanos, organizaciones y el gobierno municipal, sino que también demostró el poder de la acción colectiva en la promoción del bien común.
A través de la veeduría ciudadana, los habitantes de Villa Hayes no solo monitorearon y evaluaron la gestión pública, sino que también se convirtieron en agentes de cambio. La creación del mural comunitario en la Plaza de la Cultura “Santiago Leguizamón” simboliza esta transformación, representando no solo un esfuerzo colaborativo sino también un renacimiento del sentido de identidad y orgullo local. Este mural, además de embellecer el espacio público, sirve como un testimonio visual de la historia, cultura y aspiraciones de la comunidad.
La iniciativa de "Impacto Hayes" y la participación de múltiples actores, desde estudiantes hasta muralistas nacionales e internacionales, demuestran que cuando se alinean la voluntad política, el compromiso del sector privado y la participación ciudadana, se pueden alcanzar resultados extraordinarios. Este proyecto ilustra la evolución de los procesos participativos en Paraguay, avanzando hacia un modelo más horizontal y colaborativo, donde cada miembro de la comunidad tiene voz y contribuye activamente al desarrollo de su entorno.
La historia de Villa Hayes es un ejemplo inspirador de cómo las ciudades pueden mejorar a través de la participación ciudadana, reflejando un cambio de paradigma en la gobernanza local. Este cambio no solo busca resolver problemas inmediatos, sino también construir una cultura de participación y responsabilidad cívica a largo plazo. El mural y las acciones de veeduría ciudadana han creado un legado de cooperación y compromiso que servirá de base para futuras generaciones.
En última instancia, la experiencia de Villa Hayes subraya la importancia de la participación ciudadana en la construcción de una sociedad más justa, equitativa y vibrante. Este proyecto demuestra que cuando las comunidades se unen, pueden superar desafíos y crear un futuro mejor, reafirmando que el verdadero poder reside en la colaboración y el compromiso compartido hacia el bienestar común.
“Yo viví este momento como como una experiencia fantástica, realmente un proceso de transformación. No solamente de la plaza en sí, de paredes, sino que un proceso de transformación, pintando. Hasta hubo consultorio psicológico, unos días en que lloramos con los chicos porque estábamos mal, otro día que reímos, hacían sus travesuras y tantas cosas” expresó la profesora Griselda, una gran impulsora del mural.
“Eso es fundamental, hasta tengo un hijo que es formoseño, le di un hospedaje también en honor a la plaza y también tengo un hijo colombiano. Y eso de que se pueda transmitir esa familiaridad, esa hospitalidad que tenemos nosotros, los paraguayos, que nos identifica y es una experiencia magnífica” expresó doña Fermina, una vecina del barrio Pañete que inició la revolución de la plaza a través de la zumba, formó parte activa del mural desde el inicio y con mucha solidaridad recibió en su hogar al equipo de muralistas.
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